Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları Yönetmeliğinde değişiklik

Buna göre, 2016’da yayımlanan yönetmelikte yer alan “büyük ölçekli” ifadesi kaldırıldı, “müracaatları” ifadesi ise “süreçleri” olarak değiştirildi.

Ayrıca, YEKA’ların Genel Müdürlük tarafından geliştirilmesi durumunda halihazır haritalar, enerji potansiyel atlasları, ölçüm verileri, mevcut ve planlanan şebeke altyapısı ile bilimsel çalışmalar kullanılarak kamu ve hazine taşınmazları ile özel mülkiyete konu taşınmazlar üzerinde ön değerlendirmeler yapılacak.

Bu kapsamda, uygun bulunan alanlar, detay çalışmalar için Aday YEKA olarak ilan edilecek. İlan edilen Aday YEKA’lar için Bakanlığın belirleyeceği kurum ve kuruluşlar nezdinde sorgulama yapılacak veya ilan edilen alanlardan uygun görülen Aday YEKA’lar için Çevre Etki Değerlendirmesi (ÇED) süreci başlatılacak.

Böylelikle aday YEKA içerisinde kullanılabilir alanlar dikkate alınarak kurulabilecek güç kapasitesi belirlenebilecek.

Aday YEKA’nın uygun nitelikte olmadığının değerlendirilmesi veya 2 yıl içerisinde YEKA olarak ilan edilmemesi halinde Aday YEKA niteliği iptal olacak.

YEKA Yarışması sonrasında YEKA geliştirilmesi durumunda yarışmayı kazanan tüzel kişiler, Genel Müdürlüğe sundukları YEKA tekliflerinin Genel Müdürlük tarafından uygun bulunması ve YEKA olarak Resmi Gazete’de ilanından ve EPDK’ya bildirilmesinden itibaren 15 iş günü içerisinde EPDK’ya önlisans başvurusu yapmak zorunda olacaklar.

Önlisans başvuru tarihi veya süresi içerisinde başvuru yapılmadığı hususu EPDK tarafından Genel Müdürlüğe bildirilecek.

Süresi içerisinde önlisans başvurusu yapılmaması durumunda bakanlık tarafından YEKA Sözleşmesi feshedilerek teminat irat kaydedilecek.

Ayrıca, YEKA Sözleşmesi kapsamında tanınan bağlantı kapasitesi dahil tüm haklar sona erecek. Şartname kapsamında YEKA Sözleşmesi imzalanan tüzel kişiden alınan bedeller iade edilmeyecek.

YEKA’da taahhüt edilen yerli malı aksamın tesisin kabul aşamasında kullanılmadığının tespiti halinde, ilgili ünitenin kabulü yapılmaz ve lisans sahibi tüzel kişiye şartnameye uygun yerli malı kullanması yönünde yazılı ihtarda bulunulacak.

Bu olumsuzluğun ihtarnamede belirtilen süre içerisinde giderilmemesi ve taahhüdün yerine getirilmemesi durumunda, YEKA Sözleşmesi feshedilerek teminat irat kaydedilecek, genel hükümlere göre tasfiye işlemleri başlatılacak ve EPDK’ya üretim lisansının iptali için bildirimde bulunulacak.

ÖNEMLİ MADDELER

Resmî Gazete’de yayımlanan Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları Yönetmeliğinin 1 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “büyük ölçekli” ibaresi yürürlükten kaldırıldı.

Yönetmeliğin 2’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “müracaatları” ibaresi “süreçleri” şeklinde değiştirildi.

YEKA’lar bundan sonraki süreçte Genel Müdürlük tarafından yapılacak çalışmalar ve YEKA Yarışması sonrasında yapılacak çalışmalar sonucunda olmak üzere iki farklı şekilde geliştirilebilecek.

YEKA’ların Genel Müdürlük tarafından geliştirilmesi durumunda yürütülecek teknik ve idari çalışmalar şu şekilde belirlendi:

a) Halihazır haritalar, enerji potansiyel atlasları, ölçüm verileri, mevcut ve planlanan şebeke altyapısı ile bilimsel çalışmalar kullanılarak kamu ve hazine taşınmazları ile özel mülkiyete konu taşınmazlar üzerinde ön değerlendirmeler yapılır.

b) Uygun bulunan alanlar, detay çalışmalar için Aday YEKA olarak ilan edilir.

c) İlan edilen Aday YEKA’lar için Bakanlığın belirleyeceği kurum ve kuruluşlar nezdinde sorgulama yapılır veya ilan edilen alanlardan uygun görülen Aday YEKA’lar için ÇED süreci başlatılır.

ç) Aday YEKA içerisinde kullanılabilir alanlar dikkate alınarak kurulabilecek güç kapasitesi belirlenir.

d) Aday YEKA üzerinde, gerekmesi halinde kaynak türüne göre yeterli sayıda enerji amaçlı ölçüm istasyonları kurulur ve/veya kurdurulur. Bu amaçla arazi sahiplerinden izinler alınır.

e) Yeterli sürelerde alınan enerji amaçlı ölçüm verileri kullanılarak gerekli teknik ve ekonomik analizler yapılır ve/veya yaptırılır.

f) Kurum ve kuruluşlar nezdinde sorgulanan veya ÇED Olumlu/Gerekli Değildir Kararı alınmış olan Aday YEKA, YEKA olarak Resmî Gazete’de ilan edilir ve çevre düzeni planlarına işlenmek üzere ilgili mercilere bildirilir.

g) YEKA olarak ilan edilen alanda çalışmaların Bakanlık tarafından yapılabilmesi ve/veya yaptırılabilmesi için araziye ilişkin yetki sahibi olan kurum/kuruluşlar tarafından Bakanlığa yer tahsisi yapılır.

ğ) Aday YEKA’nın uygun nitelikte olmadığının değerlendirilmesi veya 2 (iki) yıl içerisinde YEKA olarak ilan edilmemesi halinde Aday YEKA niteliği iptal olur.

h) Genel Müdürlük tarafından belirlenen YEKA’lar, Bakanlığın hedef ve politikaları, kaynak türü, belirlenen kaynak potansiyeli ile tahmini birim elektrik enerjisi üretim maliyeti dikkate alınarak derecelendirilir. Yatırıma açılacak YEKA ve önceliği, Bakanlık tarafından belirlenir.

ı) YEKA’nın yatırıma hazır hale getirilebilmesi için Genel Müdürlük tarafından gerekli görülmesi halinde kaynak alanına ilişkin, jeolojik ve jeoteknik etütler, kamulaştırma, halihazır haritaların hazırlanması, parselasyon, imar çalışmaları ve elektrik iletim alt yapı çalışmaları yapılır ve/veya yaptırılır.

i) 9/1/2002 tarihli ve 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanunu (Endüstri Bölgeleri Kanunu ve Organize Sanayi Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun) kapsamında belirlenen bölgelerin Resmî Gazete’de YEKA olarak ilan edilmesi halinde, bu alanların tahsis edileceği tüzel kişiler bu Yönetmelik kapsamında belirlenir. YEKA’nın yatırıma hazır hale getirilebilmesi için gerekli diğer işlemler 4737 sayılı Kanuna göre STB ile koordineli olarak yürütülür.

YEKA Yarışması sonrasında YEKA geliştirilmesi durumunda yürütülecek teknik ve idari çalışmalar şu şekilde belirlendi:

a) Bakanlık tarafından ilan edilen bağlantı bölgeleri ve bağlantı kapasiteleri için kaynak türü bazında YEKA Yarışması yapılır.

b) YEKA Yarışmasını kazanan ve YEKA Sözleşmesini imzalamış tüzel kişi, bağlantı bölgeleri içerisinde kalacak şekilde ve bağlantı kapasitesinin tamamına göre ilgili mevzuatı kapsamında belirleyecekleri alanları, Şartnamede belirtilen süre içerisinde, talep edilen bilgi ve belgelerle birlikte Genel Müdürlüğe önerir. Uygun bulunan alanlar Bakanlık internet sitesinde Aday YEKA olarak ilan edilir. Uygun bulunmayan her bir alan için yarışmayı kazanandan yarışmanın kazanıldığı bağlantı bölgesinin değiştirilmemesi kaydıyla Şartnamede belirlenen koşullarda yeni alan önermesi istenebilir. Tahsis edilen bağlantı bölgesi ve bağlantı kapasitesi için Aday YEKA’nın uygun bulunması ile bu Aday YEKA Resmî Gazete’de YEKA olarak ilan edilir. Aday YEKA’ların değerlendirme süreci, Şartnamede belirlenen koşullarda ve sürede tamamlanır. Süresi içerisinde Genel Müdürlüğe sunulmayan veya değerlendirme sonucunda uygun bulunmayan alanlara karşılık gelen kapasite, YEKA Sözleşmesinde belirtilen toplam kapasiteden düşürülerek iptal edilir. YEKA Sözleşmesi kapsamında tahsis edilen kapasitenin yüzde yetmişinden daha az olmamak kaydıyla Şartnamede belirlenen asgari orana karşılık gelen kurulu güçte elektrik enerjisi üretim tesisinin kurulması esastır. Bu durum, YEKA Sözleşmesinde ve eklerinde bir değişiklik hakkı doğurmaz. Kullanılabilir Aday YEKA belirlenememesi veya bağlantı kapasitesinin yüzde yetmişinden daha az olmamak kaydıyla Şartnamede belirlenen asgari orandan daha az Aday YEKA belirlenmesi halinde teminat irat kaydedilerek YEKA Sözleşmesi feshedilir.

c) YEKA Yarışması sonrasında YEKA geliştirilmesi yönteminde alan seçimi, gerekli etüt ve izinler, YEKA Sözleşmesi ve Şartname koşulları içerisinde tamamlanır.

ç) Bakanlık, YEKA Yarışması sonrasında YEKA geliştirilmesi yöntemi kullanılarak belirlenecek YEKA’nın yatırıma hazır hale getirilmesi amacıyla gerekli izin süreçleri için iyi niyet çerçevesinde işbirliği yapar. Bakanlık, bu yöntemde ÇED, imar ve izin süreçleri ile ilgili iş ve işlemleri yapabilir.

d) YEKA’nın yatırıma hazır hale getirilmesi, gerekli diğer iş ve işlemler için tüm masraflar yarışmayı kazanan tüzel kişiye aittir. Bu işlemler ve gecikme nedeniyle tüzel kişi zarar, ziyan ve benzeri ad altında herhangi bir talepte bulunamaz.

e) Mücbir sebepler veya kamudan kaynaklanan ve Genel Müdürlüğün uygun göreceği sebeplerle belirlenemeyen veya kullanılamayan santral sahaları bağlantı bölgesi aynı kalmak kaydıyla değiştirilebilir. Değiştirilen sahalar Genel Müdürlüğe sunulur. Uygun bulunması durumunda YEKA ilan edilir. Santral sahası belirleme sürecinde geçen ilave süre, toplam sözleşme süresine eklenmez.”